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㈠、簡介：

系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個(gè)風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNN)等13個(gè)組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。

我國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo)：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。

眾所周知，在人們的工作活動或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，可能會損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評定。現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

㈡、認(rèn)證適用范圍

為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求，鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法，控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。

本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：

①建立職業(yè)安全健康管理體系，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；

②實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系；

③保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針；

④向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則；

⑤謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊；

⑥自我評價(jià)并聲明符合本規(guī)范。

規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。

㈢、認(rèn)證意義

企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系和獲取認(rèn)證的意義在于：

①全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理、最大限度減少各種傷亡事故和職業(yè)疾病隱患，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率；

②提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘，在國內(nèi)外競爭中處于有利地位，進(jìn)而提高市場份額

③提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的機(jī)制，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生；

④改善政府、企業(yè)和員工的公共關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)綜合競爭力；

⑤提高金融信貸信用等級，降低保險(xiǎn)成本。

㈣、積極推行OHSAS18001認(rèn)證的必要性和急迫性

①中國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。

②中國加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)

來中國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī)，特別是在2001和2002年相繼頒布了安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法對安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

③以人為本，關(guān)注員工健康和安全日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。

綜上所述，組織（企業(yè)）只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，對危險(xiǎn)源進(jìn)行源頭識別和全過程控制，才能做到持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)守法。

㈤、建立OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系流程<>

⑴策劃，確定認(rèn)證對象和類型

⑵啟動

⑶明確基本要求特別是法規(guī)要求

⑷對人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)

⑸進(jìn)行初始評審

⑹制訂方針

⑺文件編制及評審

⑻文件發(fā)布及培訓(xùn)

⑼試運(yùn)行

⑽內(nèi)審及管審

⑾第二次現(xiàn)場審核

⑿審核問題糾正并獲得證書

⒀持續(xù)改進(jìn)及監(jiān)督審核。