節能評估是固定資產投資項目節能評估和審查的簡稱，是指根據節能法規、標準，對各級人民政府發展改革部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節能評估文件或填寫節能登記表。對項目節能評估文件進行審查并形成審查意見，或對節能登記表進行登記備案，并將審查意見或節能登記表作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。
節能評估的主要內容包括：評估依據；項目概況；能源供應情況評估（包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估）；項目建設方案節能評估（包括項目選址、總平面布置、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節能評估）；項目能源消耗和能效水平評估（包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估）；節能措施評估（包括技術措施和管理措施評估）；存在問題及建議等。
能源是制約我國經濟社會可持續、健康發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約放在首位的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。固定資產投資項目在社會建設和經濟發展過程中占據重要地位，對能源資源消耗也占較高比例。固定資產投資項目節能評估和審查工作作為一項節能管理制度，對深入貫徹落實節約資源基本國策，嚴把能耗增長源頭關，全面推進資源節約型、環境友好型社會建設具有重要的現實意義。
