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第一章 總 則
第一條 根據國家發展和改革委員會、國家環境保護總局《清潔生產審核暫行辦法》第三十一條規定制定本細則。
第二條 本細則所稱清潔生產審核，是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。
第三條 本細則適用于本自治區境內所有從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門。
第四條 自治區經濟委員會會同自治區環境保護局負責組織、協調、指導、監督全區清潔生產審核工作，組織開展清潔生產審核培訓及編制重點行業清潔生產推進規劃，建立全區清潔生產審核專家庫，發布自治區重點行業清潔生產審核指南，為清潔生產審核提供信息和技術支持。
各市、縣經濟行政主管部門會同同級環境保護行政主管部門負責組織、指導、協調、監督本轄區范圍內清潔生產審核工作。
第五條 清潔生產審核應當以企業為主體，遵循企業自愿審核與國家強制審核相結合、企業自主審核與外部協助審核相結合的原則，因地制宜、有序開展、注重實效。
第二章 清潔生產審核范圍
第六條 清潔生產審核分為自愿性審核和強制性審核。
第七條 自治區鼓勵企業自愿開展清潔生產審核。污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業，可以自愿組織實施清潔生產審核，提出進一步節約資源、削減污染物排放量的目標。
第八條 有下列情況之一的，應當實施強制性清潔生產審核：
(一)污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業；
(二)使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的企業。
有毒有害原料或者物質按《清潔生產審核暫行辦法》第八條規定，主要指《危險貨物品名表》(GB12268)、《危險化學品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性(不包括核電設施和軍工核設施)、致癌、致畸等物質。
第九條 本細則第八條第一項規定實施強制性清潔生產審核的企業名單，由所在地環境保護行政主管部門按照管理權限提出初選名單，逐級報自治區環境保護行政主管部門核定后確定，每年發布一批，書面通知企業，并抄送同級經濟行政主管部門；同時，將名單在當地主要媒體上公布。
本細則第八條第二項規定實施強制性清潔生產審核的企業名單，由自治區環境保護行政主管部門會同自治區經濟行政主管部門，結合本地開展清潔生產審核工作的實際情況，在分析企業有毒有害原料使用量或者有毒有害物質排放量，以及可能造成環境影響嚴重程度的基礎上，分期分批確定，書面通知企業，并在當地主要媒體上公布。
第三章 清潔生產審核的實施
第十條 本細則第八條第一項規定實施強制性清潔生產審核的企業，應當在名單公布后一個月內，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。公布的主要內容應當包括：企業名稱、法人代表、企業所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況。自治區級以下環境保護行政主管部門按照管理權限對企業公布的主要污染物排放情況進行核查。
第十一條 列入實施強制性清潔生產審核名單的企業應當在名單公布后二個月內開展清潔生產審核。
本細則第八條第二項規定實施強制性清潔生產審核的企業，兩次審核的間隔時間不得超過五年。
第十二條 自愿實施清潔生產審核的企業可以向有管轄權的經濟行政主管部門和環境保護行政主管部門提出擬進行清潔生產審核的計劃，簽訂進一步節約資源、削減污染物排放量的協議，并按照清潔生產審核計劃的內容、程序組織清潔生產審核。該經濟行政主管部門和環境保護行政主管部門可以在當地主要媒體上公布該企業的名稱以及節約資源、防治污染的成果。
第十三條 清潔生產審核工作程序：
(一)審核準備。開展培訓和宣傳，組建由企業管理人員和技術人員組成的清潔生產審核小組，制定工作計劃；
(二)預審核。在對企業基本情況進行全面調查的基礎上，通過定性和定量分析，確定清潔生產審核重點，設置清潔生產目標，提出和實施無費、低費方案；
(三)審核。通過對生產和服務過程的投入產出進行分析，建立物料平衡、水平衡、能量平衡以及污染因子平衡，發現物料流失、資源浪費環節和污染物產生的原因，查找物料儲運、生產運行、管理以及污染物排放等方面存在的問題，尋找與國內外先進水平的差距，以確定預防污染方案；
(四)實施方案的產生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產生和排放進行分析，從原輔材料和能源替代、技術工藝改造、過程優化控制、產品更換和改進、廢物回收利用和循環使用，以及加強內部管理等方面提出清潔生產方案，并進行方案的初步篩選；
(五)確定實施方案。對初步篩選的中、高費清潔生產方案進行技術、環境和經濟可行性分析和評價，確定企業擬實施的清潔生產方案；
(六)方案實施。根據企業實際情況和資金情況，對方案進行實施并編寫清潔生產審核報告。清潔生產審核報告應當包括企業基本情況、清潔生產審核過程和結果、清潔生產方案匯總和經濟效益、環境效益預測分析、實施清潔生產計劃等。
第四章 清潔生產審核的組織和管理
第十四條 清潔生產審核以企業自行組織開展為主。不具備獨立開展清潔生產審核能力的企業，可以委托行業協會、清潔生產中心、工程咨詢單位等咨詢服務機構協助組織開展清潔生產審核。
第十五條 協助企業組織開展清潔生產審核工作的咨詢服務機構，應當具備下列條件：
(一)具有獨立的法人資格；
(二)擁有熟悉相關行業先進生產工藝、技術和污染防治管理，了解清潔生產知識，掌握清潔生產審核程序的技術人員；
(三)具備有五名以上經國家或自治區級培訓機構培訓的清潔生產審核人員；
(四)具備為企業清潔生產審核提供公平、公正、高效服務的制度措施。
第十六條 凡具備第十五條要求的條件，而且愿意從事清潔生產審核工作的咨詢服務機構，可到所在市經濟委員會和環境保護局填寫《廣西壯族自治區清潔生產審核咨詢服務機構登記表》，并報自治區經濟委員會和環境保護局備案。
第十七條 列入實施強制性清潔生產審核名單的企業，應當在名單公布之日起一年內，將清潔生產審核報告報所在市環境保護行政主管部門和經濟行政主管部門，同時抄報自治區環境保護局和自治區經濟委員會。中央直屬企業應將清潔生產審核報告報送自治區環境保護局和自治區經濟委員會，同時抄報國家環境保護總局和國家發展和改革委員會。
第十八條 各級經濟行政主管部門和環境保護行政主管部門，應當積極指導和督促企業按照清潔生產審核報告中提出的實施計劃，組織和落實清潔生產實施方案。
第十九條 各級經濟行政主管部門和環境保護行政主管部門以及咨詢服務機構，應當為實施清潔生產審核的企業保守技術和商業秘密。
第五章 獎勵和處罰
第二十條 對自愿實施清潔生產審核，以及清潔生產方案實施后有顯著績效的企業，經自治區經濟行政主管部門和環境保護行政主管部門按照程序組織評估驗收后，授予清潔生產企業稱號，并在當地主要媒體上公布。清潔生產企業驗收管理辦法由自治區經濟委員會、環境保護局制定。
第二十一條 各地經濟行政主管部門和環境保護行政主管部門在制定和實施投資計劃時，應當優先將經評估的企業清潔生產實施方案中的節能、節水、節材、綜合利用，提高資源利用率，預防污染等清潔生產項目列為重點領域，加大投資支持力度。
第二十二條 排污收費可以用于支持企業實施清潔生產。對已開展清潔生產審核并符合《排污費征收使用管理條例》規定的清潔生產項目，各級財政部門、環保部門在排污費使用上優先給予安排。
第二十三條 中小企業發展基金應當根據需要，每年安排適當數額用于支持中小企業實施清潔生產。
第二十四條 企業開展清潔生產審核的費用，允許列入企業經營成本或者相關費用科目。
第二十五條 企業可以根據實際情況建立企業內部清潔生產表彰獎勵制度，對清潔生產審核工作中成效顯著的人員，給予一定的獎勵。
第二十六條 對違反本細則第十條規定，不公布或者未按規定要求公布污染物排放情況的，按《中華人民共和國清潔生產促進法》第四十一條規定處罰；對第八條第二項規定的企業，違反本細則第十一、十七條規定，不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的，按《中華人民共和國清潔生產促進法》第四十條規定處罰。
第二十七條 企業委托的咨詢服務機構不按照規定內容、程序進行清潔生產審核，弄虛作假、提供虛假審核報告的，由自治區經濟委員會會同自治區環境保護局責令其改正，并公布其名單。造成嚴重后果的，將追究其法律責任。
第二十八條 各級經濟行政主管部門和環境保護行政主管部門的工作人員玩忽職守，泄漏企業技術和商業秘密，造成企業經濟損失的，按照國家相應法律法規予以處罰。
第六章 附 則
第二十九條 本細則由自治區經濟委員會和自治區環境保護局負責解釋。
第三十條 本細則自公布之日起執行。
